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學校發展規劃
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中南民族大學教育事業發展“十三五”規劃


根據《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》、中共中央國務院《關于加強和改進新形勢下民族工作的意見》和國務院《關于加快發展民族教育的決定》《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》等文件精神,為進一步辦好中南民族大學,更好地滿足少數民族和民族地區經濟社會發展需要,促進全面建成小康社會目標早日實現,結合中南民族大學第七次黨代會提出的目標任務和學校事業發展實際,特制訂《中南民族大學教育事業發展“十三五”規劃》。

一、學校“十二五”發展回顧

(一)“十二五”規劃完成情況

“十二五”時期,全校師生員工圍繞全面提高辦學質量的主題,團結一心,奮發有為,基本完成規劃確定的目標和任務,為學校的進一步發展奠定了基礎。

1.辦學規模穩步擴大。截止20159月,包括56個民族成份在內的全日制在校生達26,869人,其中本科生24,020人,碩士研究生2,179人,博士研究生86人,預科生511人,留學生73人。“十二五”期間,為社會輸送25,000余名畢業生。

2.學科專業結構更加優化。獲得1個一級學科博士點、8個二級學科博士點、1個博士后科研工作流動站,4個學科獲省一級學科博士點立項建設。學術型碩士授權一級學科從3個增加到18個,二級學科從43個增加到79個。專業型碩士授權類別從1個增加到9個。獲批省部級一級重點學科9個,省部級一級重點建設學科2個,省部級二級重點學科4個。民族學在2012年教育部學科評估中排名全國第43個學科進入參評學科前50%;化學學科在2015年首次進入ESI全球前1%,學科競爭力、影響力不斷提升。

本科專業從60個增加到84個。10個專業獲批省級專業綜合改革試點項目,10個專業獲戰略性新興(支柱)產業人才培養計劃立項。建成國家級、省級精品開放課程18門。建成國家級實驗教學示范中心2個、省級重點實驗教學示范中心2個、省級實驗教學示范中心1個、省級虛擬仿真實驗教學示范中心2個、省級實習實訓基地2個。獲得省部級教學研究項目95項。獲省級教學成果獎6項;獲國家級教學成果二等獎1項,實現該獎項零的突破。

3.辦學質量進一步提高。生源質量不斷提高,一本招生省區從5個擴大為12個,一本招生占比從41.8%提高到51.6%。修訂實施2013版人才培養方案。積極探索“校際交流培養”“國際聯合培養”“產學研合作培養”,推進聯合輔修雙學位、跨專業選修學分等多種人才培養模式;開展本科專業、教學工作和教學狀態評估,規范評教評學等。獲得國家教育體制改革綜合試點項目1個。突出實驗教學和創新創業教育,著力增強學生創新創業能力。學生獲省部級以上學科競賽等獎勵8,422人次,獲省部級以上思政類表彰15人次。學生就業率保持高位穩定,就業質量逐步提升。全面推進研究生培養模式改革,實施“研究生教育質量工程”和優質生源計劃,加強導師隊伍建設,研究生培養質量得到提升。

4.師資隊伍水平不斷提升。新進教師309人,專任教師達到1,301人。其中,高級職稱人數占51.7%。外聘教師440人。引進“973”項目首席科學家、“國家杰出青年科學基金”獲得者1人。172人分別入選國家級或省部級人才工程項目,其中,百千萬人才工程國家級人選4人、國家級有突出貢獻中青年專家2人、教育部新世紀優秀人才支持計劃入選7人、文化名家暨“四個一批人才” 1人、國家民委突出貢獻專家6人、湖北省有突出貢獻中青年專家17人、省部級領軍人才支持計劃入選4人;29人享受國務院政府特殊津貼,16人享受省政府專項津貼。88名教師到國內知名大學或科研院所訪學或從事博士后研究工作。1人獲全國模范教師,3人獲湖北省“五一”勞動獎章。

5.科學研究和社會服務能力進一步增強。獲各類科研經費(合同)2.8億元。獲國家級項目317項,其中,國家自科基金157項,國家社科基金129項;出版C等級以上著作346部,授權專利119項;發表論文6,267篇,其中C等級以上期刊論文385篇,SCI論文1,041篇,EI論文1,112篇,CSSCI論文1,460篇;獲省部級以上獎勵206項,其中教育部高校科研(科學技術類)優秀成果一等獎1項,實現該獎項零的突破。新增省部級科研平臺22個,達到36個,其中湖北省2011協同創新中心1個。學報整體水平不斷提升,社科版于2010年獲得“全國高校三十佳社科期刊”稱號,自科版于2015年入選全國中文核心期刊。2項研究成果獲國家領導人批示,26項調研報告被政府采納,7項議案獲得省政府參政咨詢獎。承擔橫向課題283項,與企業簽訂技術合同149項。完成技術技能人才培訓2,624人次,民族干部培訓1,371人次。幫扶武漢市民族中小學,積極參與武陵山片區區域發展與扶貧攻堅試點、“三萬”活動、“616”工程、三峽庫區移民等工作。積極推進校地戰略合作協議的實施。獲得“湖北省對口支援三峽工程移民工作先進集體”“‘三萬’活動先進單位”“服務湖北經濟社會發展先進高校”等多項榮譽稱號。

6.辦學條件明顯改善。新征大學生實習實訓和創新創業基地建設用地108畝,占地面積達到1,554畝。新增建筑面積近30萬平方米,達到100.66萬平方米。教學科研基礎投入得到加強,教學科研儀器設備總值增長1.38億元,達到3.03億元。圖書文物檔案資料建設水平和服務質量再次提升,新增圖書32.86萬冊,達到222.12萬冊。財政資金穩步增長,年撥款收入從6.65億元增長到7.62億元。獲得化債資金5,400萬元,基建中央專項資金3.4億元,財政部修購專項資金3.71億元,績效獎勵專項資金2,600萬元,校基金會社會籌資及中央財政配套資金1,312.2萬元。數字化校園建設全面實施并初見成效,校園網格化管理初具雛形。完成教師公租房建設分配、水電氣等基礎設施改造,完成學生宿舍熱水、洗衣機、開水、空調配套建設及教室空調安裝、教學設備升級等工作。

7.對外交流與合作持續推進。2015年成為國家民委與教育部、湖北省共建高校。受援重慶大學,支持廣西柳州師專(現廣西民族科技師范學院)、河北民族師范學院。新增境外合作院校21,共與美國、德國、俄羅斯、日本、韓國等17個國家(地區)的48所大學建立了合作交流關系。2012年加入歐洲大學聯盟,2013年獲面向港澳臺地區招收本科生資格。執行學校重點引智項目254項,邀請外國專家來校任教和交流366人次。招收來華留學生695人,與美國威斯康星州立普拉特維爾大學合作培養碩士109人。選派教師出國(境)留學進修423人次,選派707名學生出國(境)研修交流。孔子學院得到快速發展,國家漢辦/孔子學院總部2014年正式批準我校成為中國漢語水平考試(HSK)考點。承接孔子學院總部/國家漢辦赴國外文藝巡演任務3次。

8.內部治理結構改革不斷深化。堅持黨委領導下的校長負責制,全面深化教育綜合改革,完成學校章程制定,做好規章制度廢改立工作,推進依法治校,治理體系和治理能力現代化建設取得階段性成果。開展第二輪崗位設置工作。圓滿完成績效工資改革,進一步改善教職工福利待遇。新設置了音樂舞蹈學院、資源與環境學院、教育學院,調整設置了馬克思主義學院、預科教育學院、體育學院等,成立法制辦公室,調整設立檔案館校史館、現代教育技術中心、實驗教學與實驗室管理中心規范各類工作領導小組和學術組織的設置。

9.黨建和思想政治教育進一步加強。校黨委高舉中國特色社會主義偉大旗幟,認真學習貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,推進“三嚴三實”專題教育,努力建設學習型黨組織。全面從嚴治黨,成立機關工作委員會,向重點單位派駐專職紀檢監察員,落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任。加強黨員領導干部作風建設和師德師風教育,推進校領導和職能部門聯系教學單位、“成長守望計劃”、“校領導接待日”、領導干部聽課等制度。召開了第七次黨代會、第六次“兩代會”、第九次團(學)代會和黨建與思想政治工作會議。加強學生工作隊伍建設和信息化建設,推進全功能型資助、心理健康普及教育、學業預警與幫扶工作,開展民族團結進步創建工作,加強各民族學生“三個離不開”“五個認同”和“五觀”教育。統戰、工會、共青團、離退休、校友會的作用進一步發揮。

(二)“十二五”發展經驗和存在的不足

“十二五”期間,在國家民委、教育部和湖北省委省政府的正確領導下,學校事業取得長足進步,積累了豐富的辦學經驗。一是堅定不移地堅持社會主義辦學方向;二是堅定不移地抓好黨的建設和思想政治工作;三是堅定不移地抓好發展這個第一要務;四是堅定不移地抓好優良校風教風學風培育;五是堅定不移地抓好質量提升;六是堅定不移地抓好學科和隊伍建設;七是堅定不移地抓好內部治理結構優化。

綜合評估學校“十二五”工作,成績顯著。但與黨和國家對學校的要求相比,與師生員工的期盼相比,與學校長遠的奮斗目標相比,還存在一些不足。一是內部治理能力有待提升,體制機制需進一步創新;二是學科專業整體水平有待提高,學科專業結構需要進一步調整;三是師資隊伍的質與量與建設國內一流大學還有差距,人才評價、考核激勵機制和引進培養政策需要進一步突破;四是人才培養中心地位還需進一步凸顯,質量保障體系有待進一步完善;五是協同意識和創新能力有待加強,科研水平和社會服務能力需進一步提升;六是同質建設現象較為突出,辦學特色還需進一步彰顯;七是數字化意識和信息化能力有待進一步提升,數字化校園向智慧化校園縱深發展還需進一步加強;八是國際化辦學水平還需進一步提升。

二、“十三五”期間學校發展面臨的形勢

(一)嚴峻挑戰

一是學校要在遵循高等教育普遍規律基礎上辦出民族高等教育特色,既要避免同質化又要避免邊緣化,學校面臨著融入學術主流的同時又要堅持民族特色的挑戰。二是高考招生制度改革和適齡人口下降,學校將面臨愈發激烈的生源競爭。三是伴隨著全面小康社會的逐步建成,民族地區對高等教育質量提出了新的、更高的要求。四是學校在學科專業結構、高端領軍人才、博士學位點建設、重大平臺建設上存在薄弱環節,在激烈的院校競爭中“不進則退,慢進亦退”。

(二)發展機遇

一是“四個全面”戰略布局和“五大發展理念”為新時期民族高等教育創新發展提供了理論指導和根本遵循。二是中央民族工作會議、第六次全國民族教育工作會議相繼召開,為學校事業發展指明了方向。三是國家“十三五”規劃提出“提高大學創新人才培養能力”“深入實施中西部高等教育振興計劃”,國務院出臺《關于加快發展民族教育的決定》《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》,以及“一帶一路”戰略與“2011計劃”的深入推進,為學校事業發展帶來了新的機遇。四是國家民委與教育部共建委屬民族院校、國家民委與湖北省及武漢市人民政府共建中南民族大學,學校與多個地方政府和企業建立了戰略合作關系,為學校發展提供了新的助力平臺。五是幾代民大人65年的艱苦創業為學校奠定了良好的發展基礎,積淀了“篤信好學、自然寬和”文化傳統,凝聚了“昂揚奮進、止于至善”的創業精神。

三、“十三五”規劃的指導思想與主要目標

(一)指導思想

以黨的十八大及歷次全會精神和習近平總書記系列重要講話精神為指導,以“四個全面”戰略布局和“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念為統領,認真貫徹落實中央民族工作會議和全國民族教育工作會議精神,堅持黨的領導,堅持社會主義辦學方向,堅持立德樹人、思想引領,堅持問題導向、創新驅動,堅持“質量立校、學科興校、人才強校、特色榮校”發展戰略,堅持面向地方,面向少數民族和民族地區,面向全國,為地方發展服務,為黨和國家的民族工作服務,為國家戰略需求服務的辦學宗旨,努力建設特色鮮明、國內一流、國際知名的高水平民族大學。

(二)辦學定位

人才培養:以具有“獨立思考、善于溝通、勇于擔當、自然寬和、家國情懷、國際視野”特質的中國特色社會主義事業建設者和接班人為目標,著力培養適應民族地區和社會發展需要的應用型、復合型、創新型人才。

學科專業:適應社會需求,積極調整結構。優化傳統學科,進一步彰顯民族學等學科的優勢和特色;加強應用學科建設,重點提高工、農、醫、管理等學科比例。面向未來、面向市場、把握需求、遵循規律,積極發展適應經濟社會發展需要的專業,促進學科、專業建設的良性互動。

層次類型:以本科教育為主,大力發展研究生教育,深化拓展國際教育,創新發展繼續教育。

服務面向:堅持面向地方,面向少數民族和民族地區,面向全國。

辦學特色:堅持立德樹人,嚴格質量標準,培養各民族學生成長成才“一個都不能掉隊”;堅持民族團結,促進交往交流交融,大力培育中華民族共同體意識;進一步發揮“培養少數民族高素質人才、研究我國民族理論和民族政策、傳承和弘揚各民族優秀文化的重要基地,展示我國民族政策和對外交往的重要窗口”的獨特功能,努力建設特色鮮明、國內一流、國際知名的高水平民族大學。

(三)發展思路

按照“圍繞一個中心、突出兩大重點、實現三大提升、深化四項改革、促進五個轉變”的發展思路,著力提高辦學水平,顯著增強學校核心競爭力。

一個中心:以提高質量為中心,不斷提高學校的辦學實力和比較優勢。

兩大重點:加強學科建設和人才隊伍建設。

三大提升:提升人才培養質量,提升科學研究水平,提升服務社會能力。

四項改革:深化以兩級管理為核心的內部管理改革,以教學質量為核心的教育教學改革,以崗位聘任與績效考核為核心的人事分配改革,以綠色、節能、高效、人性化、精細化為核心的后勤保障改革。

五個轉變:從規模擴張向質量提升轉變,從要素驅動向創新驅動轉變,從有限協作向開放協同轉變,從傳統管理向現代治理轉變,從均衡性扶“平”向差別化扶“優”轉變。

四)發展目標

1.五年目標

啟動“雙一流”建設工程。重點建設1-2個國內一流學科,10-15個一流專業,引進和培養一批一流師資,產生一批一流成果,為社會提供一流的科技與咨詢服務。深入推進由教學型大學向教學研究型大學的轉變,學校整體實力穩居湖北省高校前10名。

2.中長期發展愿景

10年左右時間,推動辦學質量和整體水平全面提高,國內影響力顯著提升,學科排位等主要辦學指標和綜合實力更加接近國內一流大學水平,呈現國內名校的基本輪廓和面貌,進一步縮小與省內教育部直屬高校的差距。力爭在建校100周年之際,躋身于全國高校前100位之列,成為特色鮮明、國內一流、國際知名的高水平民族大學。

(五)主要任務指標

2020年,本科生穩定在25,000人左右,研究生達到3,500人左右,預科生穩定在500人左右,國際留學生達到300人,全日制在校生30,000人左右。

1.人才培養

——本、預科生教育

1)建立以需求為導向、質量為核心的專業動態調整機制,“關、停、并、轉”一批不適應社會發展需求的專業,增設10個左右新專業,提高理工類、應用型專業比例,專業總數控制在85個左右。

2)試點校本課程、特色課程,打造一批國家級、省級和校級精品視頻公開課和資源共享課。進一步開發全英語課程,建設1-2個國際化品牌專業;在3-5個專業引進國外先進課程資源,并在此基礎上開辦2個以上全英語授課專業。

3)力爭建成若干個國家級、省級實驗教學示范中心與省級虛擬仿真實驗教學中心。力爭在國家級人才培養基地、大學生創新性實驗計劃、人才培養模式創新實驗區、雙語教學示范課程等項目上實現突破。爭取獲得國家教學成果獎12項,省級教學成果獎一等獎23項。

4)狠抓教育教學質量,爭取考研、出國率達到20%以上。加強就業服務和市場拓展,爭取簽約率(含升學出國)達到65%-70%;不斷擴大長期穩定的知名企、事業用人單位群,不斷鞏固在民族地區、西部地區就業市場。不斷提高生源質量,爭取在20個以上省份以“一本”招生,“一本”招生計劃達到總計劃的60%以上。

5)創新預科培養模式改革,提升預科教育質量,打通預科教育與本科教育的層次節點,為優秀預科人才快速成長提供有力支撐。

——研究生教育

6)推進專業學位研究生教育發展,總結與探索較為完善的專業學位人才培養模式。

7)每年按8%比例增加研究生招生數;力爭推薦免試攻讀碩士學位研究生的比例達到10%民族學專業探索本碩博連讀模式;做好研究生招生宣傳工作,不斷提高生源質量。

2.學科建設

1)打造12個國內一流學科(群);4-6個優勢學科在全國排名進入前20%5-8個重點學科在全國排名進入前30%

2)把民族學建設成為國內一流水平、國際有一定影響的學科,學科排名位次進入國內前3。理工科2-3個學科進入ESI全球前1%

3)力爭4個立項建設學科獲批博士學位授權點。一級學科博士學位授權點達到5個。

4)碩士學位授權一級學科增加10個,達到28個。

5)專業博士學位授權點達到2-3個,專業碩士學位授權點增加達到20個以上,滿足社會對應用型人才的需求。

3.隊伍建設

1)到2020年,全校在編教職工總數穩定在主管部門核定的數目范圍內。聘用兼職教師的比例達到教師總數的20%

2)在院士、長江學者等高層次人才上取得突破;引進遴選5-8名知名教授;遴選培育20支左右青年學者創新團隊;力爭國家級教學名師取得突破。

3)統籌推進專業教師隊伍、黨政管理干部和教輔服務型人才“三支隊伍”建設,努力建成專兼結合、以專為主、有序競爭、合理流動、充滿活力的人才隊伍。

4.科學研究

1)力爭承擔國家級科研項目400項左右,其中國家重大、重點和攻關項目20項;年均科研經費總量突破億元。

2)權威期刊論文發表量穩中有升,科研評價實現從量到質的轉變。自然科學力爭在《Science》或《Nature》發表學術論文,被SCIEI收錄論文各1,200篇以上。人文社會科學在權威期刊發表論文120篇以上,CSSCI收錄論文2,000篇以上,出版有影響的學術專著500部以上。

3)獲省部級獎項200項以上,爭取在國家科學技術獎、教育部高等學校科學研究優秀成果獎(人文社會科學)一等獎等重要獎項方面實現突破。

4)建成1-3個國際合作研究平臺,建立3-5個各具特色的專業數據庫;國家重點實驗室(培育基地)、國家級“2011協同創新中心”、教育部人文社會科學重點研究基地實現突破;力爭打造1-2個“教育部創新團隊”,2個湖北省創新群體。

5)爭取一批具有自主知識產權的科技成果實現有效轉化;完成一批高質量調研成果,為國家和地方制定經濟社會發展政策提供參考。

6)完善科研激勵政策,營造良好的科研環境。出臺鼓勵學術交流的專項措施,重點擴大國際學術交流,活躍校園學術氛圍。

5.社會服務

1)立足學校自身特色優勢,圍繞國家重大戰略需求、民族地區與地方經濟社會發展、民族文化傳承與保護、中華民族共同體意識培養等方面的重大理論和現實問題,集中力量協同攻關,產出有重要社會價值的高質量成果。

2)發揮優勢,整合資源,協同創新。建成少數民族地區經濟社會發展綜合數據庫;力爭建成1個以上中國特色新型高校智庫;重視和建設好中國城市民族與宗教事務治理研究中心,力爭將其建成全國研究城市民族宗教事務治理最有成效和特色的人才庫、智囊庫和資料庫。

3)圍繞“全面建成小康社會”戰略布局,著眼少數民族地區,充分調動人力、財力、物力,積極參與武陵山片區區域發展與扶貧攻堅、精準扶貧等工作。

4)大力開展創新創業教育,積極培育創新文化,探索構建政產學研用一體化協同創新的體制機制,推進專業鏈和服務鏈、產業鏈和人才鏈的有效對接,切實服務“大眾創業、萬眾創新”國家戰略。

5)重視和做好繼續教育,“十三五”期間,面向全國舉辦各類培訓班70期以上,培訓基層民族干部、專業技術人員和教職人員等4,500人次以上;為武陵山片區培訓基層民族干部600人以上;力爭開展職業技能培訓項目達到10個以上,使1,000人次接受職業技能鑒定和培訓服務。

四、發展舉措

(一)深化教育教學改革,提高人才培養質量

牢固確立育人為本、德育為先、能力為重、全面發展的育人觀。把促進人的全面發展和適應社會需要作為衡量人才培養水平的根本標準,牢固樹立人才培養在學校的中心地位,嚴格培養標準、嚴格過程管理,切實提升人才培養質量。

1.樹立現代教育教學觀。堅持立德樹人,樹立以提高質量為核心的教育發展觀,以學生全面發展為目標的教育質量觀。在深化“教學是什么,教學為什么”認識的同時,進一步厘清教學質量效益觀、教學價值觀、教學主體觀、教學過程觀、教學主導觀和教學評價觀。

2.創新人才培養模式。以社會責任感、創新精神和實踐能力為著力點,圍繞全面實施素質教育,在既定培養目標規格的基礎上,對學科布局、專業設置、教學內容及課程體系、培養途徑及方法、質量評價及保障體系等進行全方位變革,使“培養什么樣的人”和“怎樣培養人”有機統一起來,使人才培養規律與市場經濟規律科學結合起來。借鑒國內外成功的現代大學教學模式,沿著多樣化、生本化、現代化、研究型的發展方向,更新教學理念,合理設計課程,改革教學方式方法,推進信息技術與教育教學深度融合,努力探索豐富多彩、具有特色的人才培養模式。

3.調整優化專業結構。以就業為導向,以經濟轉型發展為契機,加大專業結構調整力度,實現招生、培養、就業三聯動,健全專業預警、退出機制。著重理工類、應用型專業建設,著力打造一批支持和引領民族地區經濟社會建設需求的優勢特色專業,加強戰略性新興產業和支柱產業等新增專業建設。加大應用型、復合型、創新型人才培養力度。

4.加強創新創業教育和就業指導服務。開發創新創業類課程,納入學分管理。大力開展創新創業師資培養培訓,聘請企業家、專業技術人才和能工巧匠等擔任兼職教師。支持學生開展創新創業訓練,完善項目資助體系。建設創新創業教育指導中心和孵化基地。加強就業指導服務機構建設,完善職業發展和就業指導課程體系,加強困難群體畢業生就業援助與幫扶。重視畢業生就業指引,立足長遠發展,謀劃布局重點行業和地區。

5.改革研究生培養機制。實施導師負責制,探索團隊式培養機制,完善研究生教育培養體系,調整研究生培養專業結構,創新培養模式。制定和實施“研究生教育創新計劃”,舉辦研究生學術論壇,推進研究生科研與實踐基地建設。改進研究生論文審查和答辯制度,加大論文查重力度,提高論文盲評比例,強化答辯質量監控,提升學位論文水平。建立研究生培養質量追蹤機制,著力提高研究生培養質量。

6.加強預科和繼續教育。創新預科教育模式,提升人才培養質量。立足實際,合理定位,積極發展非學歷繼續教育。注重培訓質量,突出培訓特色,努力提高民族干部培訓的實效性和針對性。整合資源,開拓創新,大力開展職業技能培訓及鑒定工作。

(二)加強學科內涵建設,切實增強核心實力

以“雙一流”建設為契機,以體制機制改革為動力,以應用型學科發展為突破,堅持“彰顯優勢、統籌兼顧、創新驅動、服務社會、滾動發展”的原則,按照“分類指導、分層建設、逐步推進”的思路,謀劃學科“大平臺、大團隊、大交叉、大項目、大成果”建設,進一步提升學科優勢,彰顯學科特色。

1.大力建設國內一流學科(群)。重點建設民族學一級學科以及馬克思主義民族理論與政策、民族史、民族經濟、民族藝術、民族教育、民族法學、民族語言文學、民族醫藥學等優勢學科(群)。面向學科前沿,進一步整合資源,加強人才引進和培養力度,建設國際化的學術團隊,強化學科基礎研究與應用研究。關注黨和政府對少數民族及民族地區的重大關切,組織力量推出一批具有廣泛國際影響和社會影響的標志性、原創性新成果,發揮開創和引領作用,全面提升學科的國內外影響力和學術話語權。

2.著力培育重點學科。根據現有學科基礎、國內外學科發展趨勢和國家、行業重大需求等,將學科分為優勢學科、重點學科和培育學科三個層級,實施分層建設。民族學、化學、生物學、教育學、中國語言文學為優勢學科,藥學、馬克思主義理論為優勢培育學科,法學、中國史、工商管理、公共管理、外國語言文學、生物醫學工程、信息與通信工程、中藥學等為重點學科,其他學科為培育學科。堅持學科、專業、實驗室、師資隊伍建設相統一,加強高水平學科平臺建設。營造良好的學術和文化氛圍,尊重教師的個人學術志趣和自由,并引導組建若干核心研究團隊。加強對外交流,通過舉辦國際國內會議、課題合作研究、訪問學者交流等多種方式提升學術對話能力,提高學科知名度。力爭獲得更多博士學位點。

3.努力建設特色學科。充分利用各學科的行業特色、專業特色,面向行業與社會需求,面向國家戰略性新興產業,凝練學科方向,加強隊伍與條件建設,以優勢學科為基礎、學術領軍人物為核心、問題研究為導向、協同創新為突破口,以跨學科團隊、重大項目和跨學科平臺建設為主要形式,在若干領域或研究方向取得突破,產出個性化成果,將特色轉化為優勢,搶占學科發展戰略制高點,擴大學科影響,服務經濟社會發展。

4.大力發展應用學科。緊密圍繞國家、行業重大需求,根據我校學科歷史、特點、師資力量等實際情況積極發展應用學科。與協同創新中心建設相結合,通過學科、校地、校企、校校之間的協同,推動應用學科發展,提升應用學科在科學研究、人才培養、社會服務等方面的綜合能力。

5.完善學科建設運行機制。進一步優化學科建設體制機制,加強對學科建設的組織領導、督導落實,促進學科建設上水平、上臺階。校領導定期研究學科建設工作,聽取對學科建設的意見建議。聘請國內外專家成立專家咨詢委員會,定期對學科建設情況把脈問診。建立和完善學科建設評估指標體系,定期對全校學科建設實施檢查,對各級責任人進行考核。設立學科建設獎勵基金,獎勵在學科建設中有突出貢獻的單位、學科組和個人。

(三)重視人才隊伍建設,增強學校發展動力

積極穩妥地推進學校人事制度改革,創新人才引進培養、發現評價、選拔任用、考核管理、激勵保障等機制,加強師德師風建設,創新工作載體,完善服務體系,為人才聚集、人才成長、人才發展搭臺鋪路。

1.實施“高層次人才隊伍建設計劃”。貫徹人才工作會議精神,轉變觀念,加大投入,不斷加強高層次人才引進工作力度。

2.實施“領軍人才創新團隊支持計劃”。以高水平學科帶頭人為核心,以重大項目為依托,以重點建設學科為平臺,建立跨學科、跨行業、跨區域的協同創新中心,重點打造優秀的創新團隊。設立學校“南湖特聘教授”“南湖中青年學者”,發揮高層次人才引領作用。

3.實施“骨干教師培育計劃”。實施領軍人才創新發展的高端工程、中青年英才跨越發展的卓越工程、優秀青年人才全面發展的奠基工程以及少數民族人才成長發展的特支工程。發揮博士后流動站、教師教學發展示范中心作用,切實加強青年教師培養。

4.實施“治理能力提升計劃”。從戰略高度和學校長遠發展的角度謀劃干部工作,切實鼓勵和支持干部學習深造,加強干部培訓和對外學習交流,完善基層掛職鍛煉機制,拓展干部晉升流動渠道,不斷提升管理隊伍的整體素質和工作積極性。加強專業技術隊伍和后勤服務隊伍建設,改進管理服務的技術和手段,提高管理服務的網絡化、信息化、智能化水平。從內部治理的制度機制、人員素質、硬件平臺等多個層面協同推進,不斷提高治理能力和治理水平。

(四)改革科研體制機制,提升科學研究水平

進一步突出科研工作在學校發展中的支撐地位,按照“量為基礎、質為核心、提升學科、促進教學、服務社會”的原則,加強學科資源整合和研究方向凝練,完善科研激勵機制,提升科學研究水平,促進科學研究、技術創新與人才培養的有機結合,在高水平科研實踐中培養創新團隊和創新人才,以高水平科學研究支撐高質量高等教育。

1.大力推動協同創新。以“武陵山片區減貧與發展”2011協同創新中心建設為契機,建立與產業、區域經濟緊密結合的技術研發和成果轉化機制,提升服務國家重大需求、支撐民族地區經濟轉型和促進區域協調發展的能力。加強科研平臺、學術團隊和咨詢中心、工程技術中心建設,促進學科交叉,實現科研力量的深度融合。

2.著力打造科研品牌。統籌協調各方資源,在關鍵領域組織重點攻關,推進一批有影響力的科研活動。瞄準武陵山片區扶貧攻堅規劃、“一路一帶”建設、西部大開發和中部崛起戰略等熱點問題,充分發揮學科優勢,發揮學術帶頭人的領軍作用,形成獨具特色的科研品牌。提高科學研究服務國家重大需求的能力,著力建設集資源庫、知識庫和思想庫于一體的高校智庫體系。

3.推動標志性成果產出。對預期能產生重大科研成果的科學研究加大前期支持力度,以高標準、高要求進行管理與評估。加強校級層面的統籌規劃,采取滾動支持、主動培育等方式催生高水平科研成果。加強平臺團隊的建設,把平臺做大做強,力爭實現國家級平臺的突破,培養、引進高水平學術帶頭人,提升團隊產出標志性成果的能力。調整科研考核獎勵政策,加大代表性成果在考核體系中的業績系數,特別是加大對高水平科研成果的獎勵。加強重要成果的報送、推廣、轉化、運用,擴大成果的社會影響力。

4.優化科研評價體系。完善量化評價的指標體系,實行分類評價、開放評價,引入同行評價、第三方評價和信息化評價等方式。建立涵蓋科研誠信和學風、創新質量與貢獻、科教結合支撐人才培養、科學傳播與普及、機制創新與開放共享等內容的評價標準,對代表性、重大原創性、具有自主知識產權、重大技術突破的成果和服務決策需求的戰略研究報告實行重點激勵獎勵。建立中長期考核機制,尊重科研工作循序漸進、厚積薄發的內在規律,鼓勵潛心治學,保障學術自由。

5.推進科研成果轉化。堅持創新引領,推進校校、校地、校企合作,重視和建設好科技園,依托科技園和大學生實習實踐實訓和創新創業基地,加大科技成果宣傳、轉化、應用的力度,推動產學研用綜合協調發展。

(五)提升開放辦學水平,注重服務合作實效

積極融入“一帶一路”“精準扶貧”等國家戰略,發揮民族院校特色與優勢,不斷深化校地合作,在服務社會的過程中提升學校辦學實力。不斷拓寬國際交流與合作的渠道,積極探索教師互派、學生互換、學分互認、學位互授聯授等具有實質內容的交流與合作模式,著力提高交流合作水平。

1.積極服務民族地區扶貧攻堅。密切關注民族地區經濟社會的重大需求,進一步推進科技成果轉化,切實加強與相關企業、地方政府的產學研合作。建設民族地區發展綜合數據庫,為促進民族地區經濟社會發展提供重要支撐。建成國內一流的中國特色新型高校智庫,增強為社會和政府提供決策咨詢的能力。扎實推進精準扶貧、“三萬”活動、“616”對口支援等工作,進一步做好武陵山片區聯絡員工作。

2.主動服務地方經濟轉型升級。加大橫向項目支持和獎勵力度,激勵教師面向企業尤其是科研需求迫切的中小企業開展科學研究。將教師參與社會服務工作納入教師績效考評指標體系,作為教師專業技術職務晉升的條件之一。通過外聘“產業教授”和在教師專業技術職務序列中設置“社會服務與推廣型”教授等舉措,引導教師積極關注社會需求,全身心投入科技成果轉化與推廣,服務地方經濟社會發展。

3.扎實推進國內合作與交流。落實好國家民委與教育部、湖北省共建工作,推進對口支援受援工作,切實提升辦學水平。積極拓展與國內高校的交流與合作,組織開展干部掛職、教師訪學、學生學分互認等多種形式的交流與合作。落實好校地、校企合作戰略協議,提升服務社會能力。

4.大力發展留學生教育。擴大留學生規模,優化留學生層次、結構,提高留學生教育質量,完善留學生服務設施及獎、助學金制度;以項目帶動留學生教育的發展,參與國際教育服務;建設好孔子學院;逐步發展學歷留學生教育。

5.有效推動人才培養國際化。引進國外優質課程資源,聘請國外優質師資,利用國際遠程教學,加強國際課程建設。擴大長、短期本科生海外游學,推進研究生出國留學(游學)、境外訪學、境外實訓計劃。大力推進學分互認、聯合培養等各類中外合作辦 學模式,推動人才培養國際化。

6.著力加強國際科研合作。多渠道、多形式選派優秀教師和管理人員赴境外考察、培訓和研修。積極參與并舉辦國際學術活動,支持學院舉辦有影響的國際學術會議。積極引導和扶持教師與海外合作學校教師共同申請各類政府資助的科研合作項目。利用現有的國際交流渠道,通過共同研發課題,聯合出版國際科研合作著作。

(六)加強校園文化建設,營造良好發展氛圍

樹立以人為本的辦學理念,弘揚尊重學者、崇尚學術、追求真理的優良學風,營造恪守學術規范、尊重學術自由、崇尚科學與民主的人文環境和寬和包容的學術氛圍。

1.大力培育創新文化。營造“尊重知識、尊重人才、鼓勵探索、寬容失敗”的創新文化氛圍,開展創新方法培訓,強化科學精神、創造性思維和創新能力教育培訓。拓寬創新文化傳播渠道,支持校內各單位、學生團體和企業聯合搭建創新交流平臺,打造若干具有較大影響的創新論壇,展示和推出自主創新成果。引導和支持校園媒體傳播創新理念,宣傳創新案例,報道創新動態,普及創新知識。

2.建設平安和諧校園。弘揚以“篤信好學、自然寬和”為核心的校園精神,提升廣大師生的人文修養和道德素質,夯實“校興我榮、校衰我恥”的思想基礎,構建各族師生共同的精神家園。加強陣地建設,把握正確輿論導向,充分發揮文化引導、育人和推動發展的功能,增強各民族師生的凝聚力和創造力。建設和完善與現代大學相匹配的校園文化設施和載體,充分發揮校園文化的育人作用。積極開展民族團結進步創建、普法宣傳教育,加強治安綜治工作,推進和諧、文明、平安校園建設。

3.實施“全民健身計劃”。統籌規劃并定期維護校內體育設施,傳承發展民間傳統體育和少數民族體育,實行工間、課間健身制度,倡導每天健身1小時。辦好體育運動會,發展競技體育,鼓勵日常健身,豐富師生精神文化生活,形成健康文明的生活方式,提高師生的身體素質、健康水平和生活質量。

4.實施“先進典型培育計劃”。把先進典型作為學校辦學水平和人才培養質量的一項重要表征,系統規劃、積極投入、持續支持,努力培育一批在教書育人、科學研究、社會服務、文化傳承創新、創新創業、黨的建設和民族團結進步創建等多個方面具有全國影響力的優秀師生典型。

(七)改善辦學基礎條件,助力學校事業發展

積極籌措資金,合理安排基本建設項目投資,進一步完善基礎設施和公共服務體系,不斷改善辦學條件和校園環境,努力把學校建成條件良好、功能完善、充分體現大學文化特征、彰顯民族大學特色、環境優美和諧的現代化校園。

1.科學合理配置資源。以提高學校核心競爭力為目標,加大爭取財政支持的力度,積極拓寬社會籌資渠道,為學校事業發展提供資金保障。優先保障人才培養、隊伍建設、重點學科、重大平臺和重要任務的經費需求,提高預算支出的科學化水平,確保有限資源的高效利用。

2.改進和加強硬件設施。做好大學生實習實踐實訓和創新創業基地(科技園)建設和修購項目,完成音樂舞蹈大樓、體育藝術綜合訓練館、綜合實驗實訓大樓等建設、改造項目。進一步加強圖書文物檔案、特色館藏和數據庫建設,提升服務教學科研的能力和質量。不斷加大教學科研儀器設備投入力度,整合實驗教學資源,加強實驗室建設,提高技術裝備和管理水平。

3.推進智慧化校園建設。從戰略高度重視教育信息化建設工作。做好頂層設計,持續加大投入力度,構建適應高等教育發展趨勢,滿足校園網絡化、信息化、數字化、智能化的時代要求,提供有利于培養創新性、應用性、復合型人才的高效能、低成本、全方位、多途徑的智慧化服務。推進無紙化辦公,提升學校管理效能。升級校園自動消防安防系統。

4.建設“資源節約型、環境友好型”校園。科學制訂校園建設規劃,從技術和管理等方面入手做好節能工作。完成管網改造、布局,提升水電氣綜合保障能力。加強校園綠化、美化、功能化建設。

(八)師生共享發展成果,凝神聚氣共謀大計

1.逐步提高教職工收入。努力提升辦學效益,在政策允許的前提下不斷提高教職工福利待遇,建立與考核結果掛鉤的收入年增長機制。在學校財力可行的前提下,在現有工資分配體系的基礎上,實現薪酬的年度調整和適度上浮。積極穩妥推進養老保險改革,在政策范圍內切實保障教職工切身利益。

2.推進安居樂業工程。挖掘學校現有資源潛力,逐步改善教職工尤其是青年教職工的居住條件。擴建幼兒園,盡力做好教職員工子女就近就便就讀重點中、小學的協調工作,切實消除教師員工的后顧之憂。合理規劃校內交通線路,加強校內交通秩序管理。積極協調地方政府支持,爭取學校周邊建成地鐵等重大市政工程,努力構建符合師生工作和生活規律的交通網絡。

3.改善學生學習生活條件。完善學生培養過程中的全程“綠色通道”和多層次、全方位的幫困網絡體系,擴大學生獎學金的覆蓋面,加大資助力度,改善教室、寢室、圖書館硬件環境,豐富第二課堂,為學生創造良好的成長環境。

五、實施保障

(一)全面從嚴管黨治黨,引領學校健康發展

1.切實加強黨的領導。堅持黨的教育方針和民族政策,堅持社會主義辦學方向;堅持立德樹人,把培育和踐行社會主義核心價值觀融入教書育人全過程;強化思想引領,牢牢把握黨在學校意識形態領域的領導權。把思想政治建設放在首位,推進學習型、服務型、創新型黨組織和領導班子建設。堅持“黨管人才”原則,加快人才工程建設。按照“三嚴三實”要求,嚴格干部選拔任用程序和標準,完善干部管理監督機制。深入開展“兩訪兩創”,推進“雙帶頭人”培育工程,做好黨員發展、教育、管理工作,重基層、打基礎、夯基石。

    2.切實轉變工作作風。貫徹落實中央“八項規定”、國家民委黨組“實施意見”和湖北省委“六條意見”精神,馳而不息反“四風”,以更加優良的黨風促校風帶教風正學風。通過完善黨代會制度、選舉制度、情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度、監督制度等,建立和完善黨員領導干部深入師生、深入一線的機制,促進領導干部聯系基層、躬身基層,聽取民意、匯聚民智、接受公開評議和民主監督。

3.切實履行“兩個責任”嚴格執行黨風廉政責任制,進一步強化各級黨組織和黨員落實主體責任意識。全面推進落實“黨政同責、一崗雙責”工作機制,繼續加強黨性黨風黨紀建設,嚴守政治紀律和政治規矩。不斷完善懲治和預防腐敗體系,構建起符合我校特點的廉政風險防控體系,形成不想腐的教育機制、不能腐的防范機制、不敢腐的懲戒機制。

    4.切實加強思想政治教育工作。加強思想政治工作隊伍建設,完善思想政治工作機制,建立適合民族院校特點的學生工作現代治理體系,引導學生自主管理、自我教育、自我完善、全面發展。大力開展以愛國主義為核心的民族團結進步教育,為學生學業發展提供全方位支持,完善全功能發展型資助體系,提升心理健康教育、生命安全教育和社會責任教育實效,提升大學生思想政治教育質量,培養“三個特別”精英和骨干人才。

(二)深化教育綜合改革,完善現代大學制度

1.完善內部治理。堅持和完善黨委領導下的校長負責制,構建以大學章程為龍頭的現代大學制度。建立和完善“黨委領導、校長負責、教授治學、依法治校、民主管理”的現代大學治理結構和治理體系,推進內部治理體系和治理能力現代化建設。厘清學術事務與行政事務的范疇與邊界,理順學術權利和行政權力的關系。

    2.提升管理效能。完善以能力和業績為導向的目標責任制和考核評價體系,建立規范、公正、透明、廉潔、高效的管理模式和運行機制,提升管理水平與效益。推進人事分配與崗位管理改革,打破“干和不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣”的平均主義格局,完善選人用人管人機制,匯聚優秀人才,健全和落實干部能上能下、教師能進能出、待遇能高能低的管理制度。

3.推進兩級管理。切實推進學校管理重心下移,以目標責任制管理全面推進校院二級管理。理順學校與學院的關系,確立學院的辦學主體地位,調動各學院及廣大教職工的積極性。

4.加強后勤保障。引進競爭機制,加強過程監控,強化精細化管理,構建人盡其責、財盡其力、物盡其用的后勤保障服務體系,提高后勤保障能力和社會效益。

5.充分發揚民主。堅持和完善教代會、團代會、學代會制度和其他各項民主管理制度,完善信息公開工作機制,保障師生的知情權、參與權、監督權。

(三)加強規劃執行監督,落實各項任務措施

1.加強組織領導。學校負責規劃實施的指導、協調、督促和檢查工作。各職能部門、教學單位要按照總體規劃的部署,組織各方資源,狠抓貫徹落實。

2.細化任務措施。各單位要依據學校規劃的目標任務,結合自身實際制定和完善本單位的“十三五”規劃,構建好以學校總體規劃為核心、各專項規劃為主干、各部門和學院規劃為支撐的“十三五”規劃體系,并制定任務書、明確時間表、落實責任人,確保任務目標落實。各單位規劃要緊扣學校總體規劃,強化與學校規劃的銜接,保障計劃的可操作、可量化、可監督、可考核。

3.強化檢查考核。學校以本規劃為依據,建立規劃實施情況的監督考核、調整完善機制,通過目標責任管理,確保規劃貫徹落實。各單位要建立相應的規劃實施檢查評估機制,加強過程管理,提高規劃實施質量。2018年,學校將組織專家對“十三五”規劃執行情況開展中期檢查評估,及時總結成績,查找不足,彌補短板。

(四)調動一切積極因素,凝聚強大發展合力

認真貫徹落實黨的統戰工作方針和民族工作方針政策,做好統戰工作和民族宗教工作;健全工作機制,充分發揮工會的橋梁紐帶作用,切實維護教職工合法權益;以建設優良的校風教風學風為目標,推動以組織青年、引導青年、服務青年、維護青少年合法權益為重點的共青團工作取得新發展;做好離退休老同志的服務工作,重視發揮老同志在推進學校事業發展、黨建和育人工作中的重要作用;重視校友工作,積極爭取校友和社會各界在資金、畢業生就業、科技合作、人才培養等各方面的支持,形成學校與校友、社會相互支持、互利共贏的良好局面。